价格承诺原产地证有效应对反倾销

2017年10月，质检总局发布关于出口巴基斯坦瓷砖原产地证书签发工作的公告，已参与价格承诺清单的企业，向检验检疫机构申请价格承诺原产地证书，出口巴基斯坦瓷砖将不被征收高额反倾销税。截至目前，广东佛山检验检疫局共签发输巴基斯坦价格承诺原产地证书86份，占全国的九成以上，签证金额244.37万美元，可帮助企业免除被征收反倾销税570万元人民币。

这是继2016年墨西哥对中国瓷砖反倾销案以价格承诺方式结案后，又一个国家对中国的反倾销调查以价格承诺的方式结案。

近年来国外对我国的出口产品发起的反倾销调查逐渐增多，中国产品受反倾销的冲击很大。经中国政府相关部门和广大进出口企业多方努力，2016年11月，输墨西哥瓷砖以价格承诺的方式结案，经过一年的运行，佛山检验检疫局辖区部分企业出口墨西哥瓷砖已基本恢复至反倾销前水平，实施输墨瓷砖价格承诺模式被企业认为是应对反倾销的有效措施。2016年11月8日至2017年12月31日，佛山局共签发输墨价格承诺原产地证书519份，签证金额2176.18万美元，可帮助企业免被征收反倾销税1.95亿元人民币。

价格承诺原产地证书的一大核心就是“价格”，出口产品价格不得低于进口国的最低要求是实施价格承诺的关键所在。由于价格承诺的“最低价”限制，国内一些低价劣质产品无法满足要求，又不愿意接受进口国征收的高额反倾销税，必将逐渐失去国外市场。这也倒逼企业转型升级，主动淘汰低端、过剩产能，持续优化产品供给结构，提升我国产品在国际市场上的竞争力，推动“中国制造”向优质优价、优进优出转变。从生产领域加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，对当前我国深化供给侧结构性改革具有重大意义。

佛山某陶瓷出口公司负责人表示，墨西哥开始反倾销后，公司出口至墨西哥的瓷砖一度缩减到原来的两成左右，如果没有价格承诺方案的出台，公司会流失墨西哥的客户，瓷砖、卫浴产品和马赛克产品将全军覆没；而有了价格承诺，公司得以与客户保持良好的业务联系，除了恢复瓷砖出口，卫浴产品和马赛克产品也保持了较大量的出口，保住了出口市场。佛山另一家陶瓷公司负责人则表示，该公司一直以来主攻国外中高端市场，价格承诺方案的出台，直接改变原来靠低价竞争出口市场的局面，为品质好、价格高的瓷砖创造了更多的竞争机会。价格承诺方案实施后仅半年左右，该公司的瓷砖出口墨西哥就恢复到了反倾销前的水平。

目前价格承诺方案的执行是以商会的行业自律和检验检疫机构的监督管理相结合。企业的签证过程分两步走，第一步是将发票送五矿商会进行价格认证，第二步是到检验检疫机构办理签证。虽然涉及到两部门的合作，但商会和检验检验检疫机构分别开发了相关电子系统，并保持密切沟通，商会一旦完成认证，会立即将相关信息反馈给检验检疫机构，检验检疫机构核对信息后进行证书签发。对于特急的证书，检验检疫机构采取加急处理，力求在最短时间内帮助企业办理。佛山局提醒相关企业，企业申领员在填写原产地证申领信息时，务必按指定HS编码和出口国别申报，并根据承诺清单企业名单选择清单内的生产商和出口商，以避免违反承诺条款，造成不必要的损失。(杜 丽)