深圳皇岗检验检疫局强化“双随机一公开”监管 向科技要效能

深圳皇岗口岸实施24小时通关，往返深港的客货车络绎不绝，日均达2.5万辆次，高峰时达3.8万辆次。这时刻考验着检验检疫部门的工作能力。

为提速增效，深圳皇岗检验检疫局向科技要效能，在货物检验和口岸卫生监督工作实行“双随机一公开”的基础上改革创新，将之拓展至稽查领域，实现查得准、放得快、管得好。

以前，稽查工作人员经常听到司机们抱怨“凭什么要查我的车”。如今，面对司机质疑，他们只需拿出平板电脑，问题就迎刃而解：“您好！根据系统随机抽查，您的车辆需要查验，请您配合。”

这得益于入境车辆大数据执法对象库的建立。皇岗局在入境货车通道安装了车牌识别系统，车辆入境时即读取车辆信息，建立随机抽查执法对象库。“双随机一公开”系统根据预先设置的抽查原则，在0.1秒内确定查验目标，并将信息发送至稽查科后台电脑，由稽查工作人员执行。根据要求，特定情况（如投诉举报、专项稽查等）实施人工布控及定向抽查的车辆比例不高于需查验车辆的10%。这样保证了对执法对象选取的公平性，司机不配合查验的情况大幅减少。

“根据系统随机匹配，请你们查验这部车。”稽查科前台值班科长根据系统随机匹配结果发出派单查验指令。接到查验指令的两名工作人员，对靠台查验车辆的司机携带物、箱体卫生状况、医学媒介、装载货物等逐项实施查验，同时录入查验结果。从系统派单到查验合格放行，全程用时不超过5分钟，查验结果在稽查科后台系统保存的同时，前台LED显示屏同步告知司机。

“看到你们的工作这么公开透明，我们也不用担心有什么潜规则了。”一位司机感叹。

“双随机一公开”系统以监管处稽查科现有执法人员为基础，建立执法人员名录库。系统确定查验车辆的同时，系统随机匹配两名查验人员，值班科长根据生成的查验指令进行派单。查验过程中，查验人员严格按照作业规范如实记录查验情况，同步录入系统，确保查验结果合法、准确、真实。既保证了查验人员的随机公平，又使值班人员的工作量得到了合理量化。

“原来是木质包装未申报，需要补办检验检疫手续。”一位货车司机看到LED屏公开的查验信息后，立即通知代理公司办理补报检手续。“以前排队查车，排队等结果，现在看屏幕就知道结果了，补报检10分钟就搞定，比以前方便多了。”该司机说。

皇岗局稽查查验台LED显示屏上，实时显示靠台查验车辆的车牌、查验人员工号、查验结果，违规处理等信息。从等待查验到结果公开，从以前的平均15分钟缩短为3分钟。

从2017年第四季度开始试行“双随机一公开”稽查模式，目前皇岗局查获危险化学品未申报、疫区来货未申报、木质包装未申报等涉嫌违法违规案件66宗，同比增长175%。皇岗局工作人员表示，该局还将不断完善软件功能，在服务企业、缩短通关时长的前提下，提升稽查精准度，有效打击口岸违法违规行为。（马佳楷 余 宇）