山东局开展通关效率督察

今年以来，中央将加快新旧动能接续转换作为促进经济结构转型和实体经济升级的重要途径，明确提出要“强化主动服务、效率优先的意识，更好发挥政府在新动能培育中的作用”。山东检验检疫局深刻领会中央精神，以效率督察促服务提升，采取“异常核查+实地体验+直线对接”的督察方式，创新督察机制，下移服务重心，主动解决在进出口环节制约和阻碍新动能释放的矛盾问题，及时提供更加便捷高效的检验检疫服务，进一步提升检验检疫通关效率。

一是异常核查，理清效率提升的关键切入点。对e-CIQ主干系统的数据处理筛选，选取检验检疫流程从报检至归档用时较长、多次调回更改等异常情况的520份单据，按报检受理、海关放行、现场查验、样品检测、合格评定、签证放行等主要工作流程逐票梳理统计流程时长，合理排除海关放行和企业运输、存储等客观原因导致的流程时长，找出在检验检疫环节真正影响通关效率的关键因素，共发现8大类52项问题，为进一步查找和明晰影响通关效率的因素提供判断依据和数据支撑。

二是实地体验，掌握核心业务的改革突破口。现场查验作为检验检疫监管的核心过程，其人力配置、流程设计和查验方式是否科学合理，直接关系整个通关环节的效率和质量，是把关与服务平衡的最直接体现。山东检验检疫局改变以往“重单据轻现场”的督察做法，采取与一线业务人员一同进工厂、冷库、仓库和查验平台进行查验的方式，深入企业12处，实地了解和掌握查验的各个流程步骤，剖析当前查验模式的合理性和有效性，为下一步的查验模式改革掌握第一手资料，使改革的思路做法更加契合企业需求。

三是直线对接，打通检企沟通的最后一公里。通过内外两个层面的直接交流沟通，了解目前检验检疫各环节的真实情况。深入报检大厅和施检部门随机与代理报检人员、检务人员、施检人员等40多人次进行交流沟通，了解当前模式和做法存在的问题或弊端。实地参与现场查验过程中，与企业人员就查验流程和模式进行交流，收集企业真实的想法和需求。同时，运用第三方互联网平台，对进口量下降的75家企业进行问卷调查，“背对背”征求企业的评价和意见。选取进口商品下降量较大的50余家企业召开座谈会，面对面征求企业对流程时效、服务措施的意见建议，对棘手难题现场督办解决。