今年全国两会，围绕“好房子”建设、建筑行业国有企业“走出去”等热点议题，全国人大代表，中国五矿所属中国二十二冶集团有限公司党委书记、董事长袁斯浪经过长期实践与深入调研，带来了构建“好标准”体系等建议，为推动行业高质量发展建言献策。
01 以“好标准”筑牢“好房子”建设根基
安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，承载着千家万户对美好生活的向往。“房子是老百姓安身立命的根本，大家对住房的期待正在从‘有房住’向‘住好房’转变。”袁斯浪在调研中发现，当前我国住房建设正从注重数量满足向品质提升迈进，人民群众对居住舒适度、绿色低碳性能等方面的需求不断增长，然而，架空层标准缺失、面积计算规则不一等问题的存在，影响了居住品质的进一步提升。
针对这些问题，他建议，围绕首层架空、设计与测绘面积标准等关键环节，从完善国家标准、优化规范衔接等方面协同发力，提升“好标准”体系的科学性、统一性和可操作性。
明确架空层属性，倡导减少计容，平衡企业与群众利益，统一计量与监管规则，助力高品质住宅落地。对首层架空的功能属性、使用边界与计量规则作出规定——满足公共活动、市政设施布设等功能的首层架空空间应界定为全体业主共有空间；统一首层架空的基本要求和底线约束并预留适度弹性空间，形成“统一标准+分类引导”的政策格局；健全从规划审批、施工图审查、竣工验收到使用管理的全过程监管机制。
确立竖向设计标准，推动技术普惠应用。结合安全性、适应性等多目标要求，研究制定或修订相关条文，对场地抬升的适用场景、竖向高差控制等提出原则性要求；支持有条件的地区开展试点示范，对场地抬升在改善居住体验、降低运维成本等方面的综合效果进行跟踪评估。
统一面积计算口径，保障产权清晰透明。对阳台、外挑空间、空中花园等空间形态，提出统一、明确的面积测绘与计量规则，实现设计、规划、测绘、登记各环节的口径一致；建立协同工作机制，对创新性空间形式实行事前沟通、事中把关、事后核查，减少因口径不一致引发的争议。
规范“得房率”定义，维护市场公平诚信。清晰规定“得房率”的构成要素、计入与不计入内容，将统一后的“得房率”定义及计算规则纳入商品房销售管理制度，推动各地在住房统计等工作中采用标准化“得房率”指标，逐步建立跨区域、跨项目的可比性评价体系。
02 以“组合拳”护航企业高质量“出海”
无论是“好房子”建设还是企业高质量“出海”，都离不开制度标准的持续完善和政策支持的精准滴灌。
建筑行业是我国对外投资合作的先锋队和主力军。“转型是建筑行业国有企业生存下去的关键，‘出海’则是转型的重要组成部分。”袁斯浪表示，亟须从市场秩序、标准输出等多维度构建更加系统、精准、高效的政策支持体系，为企业高质量“出海”保驾护航。
他提到，要强化行业协同，规范出海竞争秩序。进一步加强对境外工程市场的统筹组织和政策引导，为“走出去”的中国企业构建公平、透明、有序的市场竞争环境；行业协会应推动企业间加强合作，通过组织联合体投标、共享市场信息等方式，实现互利共赢；打造有利于企业“出海”的专业化信息服务平台，实现政策法规、市场动态等信息的集中发布与实时更新。
推动标准输出、共建，突破认证壁垒限制。聚焦钢结构等优势领域，实施“中国建造”标准区域性打包推广计划，将中国技术标准体系化并嵌入对外合作框架中；在重点市场设立本地化认证服务能力，推动与重点市场的权威认证机构建立双边或多边互认机制，支持国内机构在海外合资设立实验室或分支机构。
创新金融支持，畅通资金跨境循环。建立与企业“走出去”区域匹配度更高的资金畅通机制；建立协同工作机制，鼓励金融机构探索多元化融资方案，创新开发适用性强及符合建筑施工项目周期长、不确定性大等特点的汇率避险产品，增强企业应对风险的能力。
健全合规体系，筑牢风险防控屏障。建立健全“行业-国别”双维驱动的精准化合规预警与指引体系；建立建筑领域“海外合规法律服务供应商推荐名录”，遴选并培育一批在跨境工程等领域有专长的“中国涉外合规法律服务示范机构”，为企业提供可靠选择。
强化人才培养，筑牢持续发展根基。在重点高校设立“国际工程管理”等交叉学科，支持校企共建实习基地和实验室；推动国有企业改革薪酬体系，差异化激励海外核心人才。
袁斯浪表示，将继续关注相关标准和政策的落地进展，为推动中国建造提质升级、促进行业高质量发展贡献智慧。
编辑：刘宪银 审核：张海明
