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动态1  食品药品监管总局关于征求《铁路运营食品安全管理办法》意见的通知

【动态概述】

为加强铁路运营食品安全监督管理,保障公众身体健康和生命安全,根据新修订的《食品安全法》,国家食品药品监督管理总局于2015年12月30日起草了并发布了《铁路运营食品安全管理办法》,并向社会各界公开征求意见。

【放心365观点】

2010年9月3日,原卫生部、铁道部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理局联合公布了《铁路运营食品安全管理办法》(卫监发〔2010〕第79号)。2015年12月30日,国家食品药品监督管理总局并发布了《铁路运营食品安全管理办法》征求意见稿(以下简称“《办法》”)。

《办法》规定了适用范围、监管机构以及具体要求等内容。简单介绍如下:

1. 本办法适用于铁路运营中,在铁路站车和铁路运营站段范围内的食品销售、餐饮服务、食品贮存和运输等《食品安全法》规定活动的食品安全监督管理(本《办法》涉及的铁路运营食品经营活动范围包括国家、地方和合资铁路,以及铁路专用线、专用铁路范围内的食品经营单位。有关法律法规对国境口岸及出入境列车的食品安全监督管理另有规定的,应当按照有关法律法规执行。)。

2. 国家实行铁路运营食品安全统一监督管理制度。国务院食品药品监督管理部门和国务院有关部门负责指导铁路运营食品安全监督工作,具体工作由铁路食品安全监督管理机构承担。铁路食品安全监督管理机构负责制订铁路运营食品许可、监督检查等具体办法和任务计划,组织协调铁路运营食品安全监督管理工作。

3. 铁路食品安全监督管理机构在食品安全监督管理工作中可以采用国家规定的快速检测方法对食品进行抽查检测。对抽查检测结果表明可能不符合食品安全标准的食品,应当依照《食品安全法》第八十七条的规定(规定如下:“第八十七条 县级以上人民政府食品药品监督管理部门应当对食品进行定期或者不定期的抽样检验,并依据有关规定公布检验结果,不得免检。进行抽样检验,应当购买抽取的样品,委托符合本法规定的食品检验机构进行检验,并支付相关费用;不得向食品生产经营者收取检验费和其他费用。”)进行检验。抽查检测结果确定有关食品不符合食品安全标准的,可以作为行政处罚的依据。

此《办法》生效后,原《铁路运营食品安全管理办法》(卫监发〔2010〕第79号)即作废。


动态2 食品药品监管总局办公厅关于冷冻(速冻)肉制品有关问题的复函(食药监办食监一函〔2015〕790号)

【动态概述】

2015年12月11日,食品药品监管总局针对“辽宁省食品药品监督管理局提出的《关于冷冻(速冻)肉卷生产许可有关问题的请示》(辽食药监生〔2015〕44号)中询问“冷冻(速冻)肉卷”产品是否属于初级农产品的”问题进行了回复。

【放心365观点】

“冷冻(速冻)肉卷”产品是以畜禽为主料,以调味品为辅料添加焦磷酸钠、三聚磷酸钠、碳酸氢钠、抗坏血酸钠、葡萄糖酸内酯、沙蒿胶多种复配食品添加剂并经过滚揉、腌制等加工过程,其已改变了冻肉的保水率、pH值、化学组成等化学性质,也改变了冻肉的色泽、粘度、气味等物理性质,因此,不符合《农业部 食品药品监管总局关于加强食用农产品质量安全监督管理工作的意见》(农质发〔2014〕14号)有关初级农产品的定义。

根据上述加工工艺,该类产品应属于《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》(GB 2760-2014)中附录E食品分类系统中的调理肉制品(生肉添加调理料)范畴。


动态3:国外法规动态概述

【动态概述】

1. 欧盟发布(EU) 2015/2279号法规,批准含有转基因玉米NK603×T25 (MON-ØØ6Ø3-6× ACS-ZMØØ3-2)的产品上市销售

2. 欧盟发布(EU) 2015/2281号法规,批准含有转基因玉米MON 87427 (MON-87427-7)的产品上市销售

3. 欧盟发布(EU) 2015/2285号法规,就活的双壳贝类,棘皮类动物,被囊动物及海产腹足类产品的某些要求修订欧洲议会和理事会条例(EC) No 854/2004附录II和 (EC) No 2073/2005附录I

【放心365观点】

关于(EU) 2015/2279和(EU)2015/2281法规的解读:

2015年12月4日,欧盟发布(EU) 2015/2279号法规,根据(EC)1829/2003号法规内容,批准含有转基因玉米NK603×T25(MON-ØØ6Ø3-6×ACS-ZMØØ3-2)的产品(包括食品和饲料)上市销售。经欧盟食品安全委员会评估,这种转基因产品的安全性对动物、人体健康和环境无不利影响,因此,欧盟批准了这项申请。新法规对这种转基因产品的规格、名称、标签、检验方法和可追溯性做了相关规定,每种转基因生物都应标示特有的标识符。本次法规批准的产品有以下几种: 1、含有或由MON-ØØ6Ø3-6×ACS-ZMØØ3-2玉米构成或生产的食品和食品配料;2、含有或由MON-ØØ6Ø3-6×ACS-ZMØØ3-2玉米构成或生产的饲料;3、上述1和2条规定之外的其他含有或由MON-ØØ6Ø3-6×ACS-ZMØØ3-2玉米构成的产品(不包括种植产品)。

2015年12月4日,欧盟发布(EU)2015/2281号法规,根据(EC)1829/2003号法规的内容,批准含有转基因玉米MON 87427 (MON-87427-7)的食品和饲料上市销售。经欧盟食品安全委员会评估,这种转基因产品的安全性等同于非转基因同类物质,对动物、人体健康和环境无不利影响,因此,欧盟批准了这项申请。 本次法规批准的产品有以下几种: 1、含有或由MON 87427玉米构成或生产的食品和食品配料; 2、含有或由MON 87427玉米构成或生产的饲料; 3、上述1和2条规定之外的其他含有或由MON 87427玉米构成的产品(不包括种植产品)。

根据农业部《进口用作加工原料的农业转基因生物审批情况》和《农业转基因生物标识管理办法》规定,目前,中国不允许种植转基因玉米,仅允许部分进口转基因玉米用作加工原料,其加工产品要做转基因标识。

关于(EU)2015/2285号法规的解读:

2015年12月9日,欧盟发布(EU)2015/2285号法规,就活的双壳贝类、棘皮类动物、被囊动物及海产腹足类的某些卫生条件要求,对(EC) No 854/2004附录II进行修订;就双壳贝类、棘皮类动物、被囊动物及海产腹足类(正在售卖的货架产品)的大肠杆菌的要求修订了(EC) No 2073/2005附录I,限量要求由原来要求的“m=230 MPN/100g (n=1)”,修订成“n=5, c=1, m=230 MPN/100g,M=700 MPN/100g”。

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